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根据成人网站 巡察工作统一部署，2025年2月28日至4月25日，成人网站 巡察一组对石狮国有资本运营集团开展了巡察，并于2025年10月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，落实主体责任。集团领导班子坚决扛起巡察整改政治责任，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，在成人网站 巡察反馈会后，第一时间召开巡察整改专题部署会，成立由集团党支部书记任组长的整改工作领导小组，传达巡察反馈意见，逐条研究整改落实工作，制定《运营集团巡察反馈意见整改方案》，明确整改任务分工、整改责任人和整改时限，实施台账式管理。  

（二）强化统筹调度，压实整改责任。集团主要领导履行第一责任人责任，对巡察整改工作牵头抓总，亲自督办，督促落实；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，推动分管领域整改落地见效，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。建立“周报告、月调度”工作机制，集中整改期间共召开巡察整改专题会议12场次，每周汇总各部门、子公司整改进展，集团领导班子每月听取阶段性情况汇报，对资产盘活等重点难点问题集中研究整改，确保整改任务有序推进。

（三）注重标本兼治，巩固整改成果。坚持“当下改”和“长久立”有机结合，既聚焦具体问题整改见底清零，又剖析根源推动制度完善，切实将整改成效转化为治理效能和发展动能。针对巡察反馈的问题，集团结合实际，及时修订完善《“三重一大”实施细则》等管理制度5项，形成以制度管人、管事、管权的长效机制。同时，强化结果运用，全面开展廉政风险排查，制定防控举措，推动巡察整改与企业改革发展深度融合，为企业高质量发展提供坚强保障。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、泉州成人网站 、石狮成人网站 工作要求落实情况

1.关于学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展的重要论述不够深入的问题

（1）针对政治理论学习不够到位的问题

整改进展情况：一是自2025年1月起严格执行“第一议题”制度，制定《2025年度运营集团党支部理论学习计划》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述等理论知识作为支委会学习的首要内容。二是加强监督检查，将“第一议题”制度执行情况纳入党建工作考核重点内容，对制度执行情况不定期抽查，针对发现的问题及时督促限期整改。

（2）针对学懂弄通做实有差距的问题

整改进展情况：一是深化理论学习。组织全体干部职工再次深学细悟习近平总书记关于国资国企改革的指示精神，结合各集团营收项目实际开展情况全面再梳理。二是重新梳理部署营收项目。2月11日党工委会议研究确认2026年8个薪酬激励营收项目，要求各集团要以营收项目为抓手，将项目实施成效与薪酬激励紧密挂钩，确保各营收项目按期落地、取得成效。三是优化考核体系。集团已将市场化营收项目列入经营业绩考核中，考核项目涵盖营收项目的执行情况、财务数据、绩效考核制定与实施、薪酬激励制度等情况进行考核；针对8个营收项目，明确要求各集团配套对应的绩效考核与薪酬制度体系，让项目与薪酬绩效双挂钩，保障核心项目高效推进、落地见效。

（3）针对融资渠道较窄的问题

整改进展情况：一是运营集团保持与中金公司、国泰海通、国金证券等多家券商机构联系，了解银行间市场交易商协会及交易所（证监会）对地方国企债券发行的最新窗口指导，并同步与三大集团融资团队沟通影响情况，其中2024年至2025年牵头沟通上交所，推动产投集团新增发行私募公司债券8亿元和商业房地产抵押贷款支持证券（CMBS）10亿元。二是运营集团自2022年7月起每周关注市属国企融资项目进展情况，自2025年9月起定期摸底市属国企新增对接融资项目情况，对各集团融资项目存在的问题及时给予关注及协调解决，并于每月末对市属国企融资情况进行分析，截至2025年11月末，全市国企综合融资成本3.4%，较年初下降0.43个百分点。

2.关于贯彻落实上级决策部署有短板的问题

（1）针对业务学习不够重视的问题

整改进展情况：一是组织召开专题研讨会，深入再学习《成人网站 国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》文件精神，结合集团实际情况，对照实施方案内容，对贯彻落实情况进行全面再梳理。二是常态化建立学习计划，将上级重要决策部署纳入党委会“第一议题”和年度理论学习重点内容，确保政策执行不遗漏、不滞后。

（2）针对经营业绩考核不够及时的问题

整改进展情况：一是完善业绩考核方案，并于2025年6月下发当年度考核指标明细，确保考核指标时效性。二是严格按照业绩考核任务安排于2025年5月启动业绩考核工作，并于6月份提交党工委研究。三是结合2025年工作实际，对2025年业绩考核指标进行优化，确保结果全面客观，有效发挥作用。

（3）针对盘活闲置资产不够有力的问题

整改进展情况：一是开展比拼晾晒通报，2025年3月至11月末，市属国企新增盘活面积97.28万平方米，其中产投集团新增盘活23.25万平方米、盘活率79.17%，国投集团新增盘活22.56万平方米、盘活率60.2%，文旅集团新增盘活51.46万平方米、盘活率82.01%。各集团根据实际情况制定比拼机制和奖励机制，强化绩效考核，激励干部职工推动资产盘活。二是各集团通过公众号等形式，不定期发布招租信息，加大招商工作力度。国投集团通过公开招租，完成玉浦花苑商场写字楼、益家万博城等大宗资产招商租赁工作；完成湖光小区、洋内亭嘉园小区、滨海花苑小区3宗地下室授权委托管理工作。产投集团通过宣传推广、主动对接招商部门单位等，盘活保税物流B区（盘活率96.74%）、航运大楼及副楼（盘活率57.52%）。文旅集团多渠道招商推介，推动美达酒店盘活，完成湿地公园农田、就业服务大楼、水务小区等资产盘活。

（4）针对产业基金招商不够精准的问题

整改进展情况：一是实践“基金+招商”双轮驱动模式，招引杰为半导体、沪碳新材料、士泽生物等项目注册落地我市，在泉州市2024年度基金招商专项考评结果中位列各县（市、区）第三名，助推我市招商工作。二是强化与基金管理人联动，推动基金返投，积极做好丰疆智能、杭州得体、上海纳恩、佑驾创新等意向落地项目的研判分析，并推介至基金管理人进行立项及尽调，现阶段海丝壹号新能源基金管理人东风资管公司正对佑驾创新等项目进行尽调，若基金投决会表决通过对项目的投资，佑驾创新可落地区域销售中心并缴纳一定规模税收；协同市招商服务中心对七晟资本（基金管理人）推介的江苏正道海洋科技公司海洋柔性管网生产线进行选址及招商谈判。三是建立健全“一基金一档案”动态管理体系，完成已投基金2025年上半年度运营与财务分析，同步更新投后管理台账，涵盖基本信息、财务数据、投资进度等要素，实现投后管理规范化。

3.关于履行国有企业出资人职责有欠缺的问题

（1）针对协调国企工作不够高效的问题

整改进展情况：一是根据市属国企党工委决策，及时督促各部门、子公司上报工作进度，并反馈给市属国企党工委。二是产投教育集团已于2025年5月与国投集团下属土开公司签订旗下7所幼儿园的租赁协议、签订岑江小学资产转让协议。三是对资产盘活、租金收缴进行比拼晾晒，将租金收缴情况与年度经营业绩考核挂钩，督促三大集团加快租金收缴。国投集团被拖欠租金247.66万元，现已收回拖欠租金221.767万元，剩余25.893万元。文旅集团实际被拖欠租金564.7万元，现已收回拖欠租金255.95万元，尚未收缴308.75万元。产投集团被拖欠租金1662.32万元，已收回租金金额331.77万元，尚未收回拖欠租金余额为1330.5541万元，均在诉讼、判决或强制执行阶段。

（2）针对资金调度管控不够有力的问题

整改进展情况：推动产投集团于2024年12月23日、国投集团于2024年12月26日上缴2024年度国有资本收益，并通过调整市属国企经营业绩考核指标，加大国有资本与专项任务执行情况考核指标权重，发挥考核指挥棒作用。

（3）针对工程管理制度不够规范的问题

整改进展情况：一是于2025年4月制定《成人网站 属国企投资项目预（结）算审核管理办法（试行）》，明确总投资额200万元（含）以上的工程项目预算审核、结算审核（二审）服务集中统一进行审核。二是于2025年4月制定《成人网站 进一步加强国有企业工程项目管理的意见》，明确各集团工程变更管理权限及工程管理全过程要求。三是推动工程变更线上化审批流程，强化对工程变更、现场签证等关键环节的线上审批与监控，加大对各集团工程监管的力度。

（4）针对财务人员专业水平有待提升的问题

整改进展情况：一是市国企党工委于2025年9月2日至5日组织市属国企金融财务分管领导及业务骨干前往厦门国家会计学院开展专题培训，培训内容涵盖财务合规风险、融资模式创新等国企财税金融关键领域。运营集团邀请国泰海通公司投行团队，于2025年10月30日对市属国企财务工作人员就金融市场走向、直接融资工具和金融衍生工具等方面开展培训。二是运营集团已制定2026年度财务人员培训计划，将金融衍生工具运用、企业融资创新等金融专业知识纳入财务人员年度培训课程计划，提升集团财务工作人员风险管理意识及履职能力。三是2025年以来，运营集团持续关注人民币兑美元汇率走势，多次组织金融机构对境外债利息远期购汇进行询价并作研判，根据人民银行公告，2025年12月31日人民币兑美元汇率中间价为7.0288，较2024年12月31日升值0.1596，人民币升值趋势明显，预期有利于提升当期账面利润，因此暂不进行锁汇操作。

4.关于落实意识形态工作责任制不够有力的问题

（1）针对主体责任意识不强的问题

整改进展情况：一是健全意识形态工作责任制，制定《福建石狮国有资本运营集团有限责任公司舆情应急处置机制》，明确党支部书记为第一责任人，并将意识形态工作纳入党支部书记抓基层党建述职评议考核范畴；要求各部门、子公司负责网络舆情的动态跟踪与分析研判，着力提升应急响应能力。二是自2024年起，集团每年组织不少于两次意识形态专题学习，做到年初有部署、年中有分析、年末有总结，重点学习党中央关于意识形态工作的决策部署及上级党委相关要求，强化思想引领作用，筑牢意识形态安全防线。

（2）针对落实信息发布“三审三校”不够严格的问题

整改进展情况：一是严格执行《福建石狮国有资本运营集团有限责任公司信息发布管理制度》，确保信息发布“三审三校”，明确编辑、审核、发布各环节责任人，对公众号发布内容实行初审、复审、终审全流程管理，确保信息内容准确、规范。二是组织新媒体运营专题培训，对信息发布制度进行再学习，提升全体党员干部职工的政治敏感性和内容把关能力，切实维护网络意识形态安全。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.关于落实全面从严治党不够到位的问题

（1）针对主体责任履行不充分的问题

整改进展情况：一是压紧压实全面从严治党主体责任，2025年起，集团每年年初、年中专题召开党风廉政建设工作会议，研究部署年度重点任务，推动责任层层落实。二是逢元旦、春节等重要时间节点，组织全体干部职工传达学习上级关于纠“四风”树“新风”的文件精神，部署节日期间作风建设工作，开展廉政警示教育，开展廉政提醒谈话，强化纪律要求。三是丰富廉政教育形式，2025年以来，累计开展警示教育活动4次，通过观看专题片、通报典型案例、参观廉洁文化基地等方式增强教育实效，持续营造风清气正的政治生态。四是建立健全廉政教育长效机制，将廉政警示教育纳入年度党建工作要点和党员干部培训计划，实现教育常态化、制度化。

（2）针对廉政谈话制度执行不严格的问题

整改进展情况：一是严格落实廉政谈话制度，以常态化开展和日常过程管理强化监督实效。2025年以来，集团按照“分级负责、逐级开展”原则组织廉政谈话，已实现对全体党员干部职工的全覆盖，累计开展24人次。二是将廉政谈话纳入党风廉政建设考核指标体系，压实各层级管理责任，推动构建常态长效工作机制。三是建立廉政谈话台账，实行全过程留痕管理，确保谈话内容真实可信、全程可追溯。

（3）针对廉政风险排查不全面的问题

整改进展情况：一是集团组织各部门、子公司全面开展廉政风险点排查工作，聚焦关键岗位、重点领域和重要环节，围绕权力运行全过程，深入查找廉政风险隐患，累计排查出廉政风险点78个，制定防控措施116条。二是建立廉政风险动态管理机制，实行台账化管理，确保风险防控闭环管理。三是依托市属国企综合监管“一中心一平台”，将廉政风险防控融入日常监督，结合巡察反馈问题整改，推动重点领域制度建设，强化对中层及以上领导干部和关键岗位的制约监督，做到早发现、早提醒、早纠正。

2.关于财经制度执行不到位的问题

（1）针对专项资金拨付不及时的问题

整改进展情况：一是运营集团建立专项资金管理台账，对上级专项用途资金拨付情况进行动态统计及监控。二是严格根据项目建设进度做好专项资金拨付，因东埔渔港建设仍由鸿山镇政府牵头负责，运营集团于2025年6月6日根据《成人网站 鸿山镇人民政府关于申请划拨福建省成人网站 东埔一级渔港提升改造项目建设资金的函》（鸿政函〔2025〕18号）拨付东埔一级渔港提升改造项目上级专款720万元。

（2）针对费用支出审核把关不严的问题

整改进展情况：一是要求相关人员退回超范围报销差旅费，运营集团财务人员已做以前年度损益调整；同时，对经办人员进行提醒谈话。二是运营集团已建立专项资金管理台账，对上级专项用途资金拨付情况进行动态监控。三是运营集团已制定2026年度财务人员培训计划，将财务风险管理纳入财务人员年度培训课程，提升集团财务人员风险管理意识及履职能力。

（3）针对公务接待不规范的问题

整改进展情况：一是组织全体干部职工学习《福建省财政厅转发财政部关于加强国有金融企业公务接待管理的通知》及集团接待管理制度，进一步规范公务接待审批流程，严格执行“无公函不接待”原则。二是已将公务接待纳入日常监督重点，在年底经营业绩考核中进行重点检查，强化事前审批与事后审计联动机制。三是完善接待管理台账，严格从接待申请、审批到报销全流程闭环管理，确保每一笔支出合规可追溯。

（4）针对工会经费支出管理有待加强的问题

整改进展情况：一是运营集团工会委员会牵头，于2025年10月联合集团财务部门，对运营集团工会成立至今经费支出事项自查自纠，对巡察发现问题能改尽改，杜绝同类问题再次发生。二是运营集团已制定2026年度财务人员培训计划，将财务风险管理、工会经费管理纳入财务人员年度培训课程，提升集团财务人员风险管理意识及履职能力。

3.关于国企资产监管不到位的问题

（1）针对运用“一中心一平台”监管仍有不足的问题

整改进展情况：一是下发2026年资产巡检工作通知，明确巡检频次要求，资产情况、合同情况、租金情况等三个方面巡检内容和重点，推动各集团加强资产管理，防范国有资产流失。二是分析梳理国有资产类别，出台《关于规范企业资产录入的通知》，将资产类别从6类新增细分至13大类、43小类，明确各类别资产录入要求，统一各集团资产管理口径。三是不定期实地核查各集团资产管理情况，实地检查轻纺城、百货大楼、农机大厦、物资公司、星光大厦、和鸣、安置住宅等资产，要求各集团加强资产巡检，及时公开挂网竞价、签订合同、收缴租金，重视资产安全、防范资产流失。

（2）针对平台建设不够优化的问题

整改进展情况：一是推动工程变更“掌上化”办公，支持现场人员实时录入与上传工程变更等关键信息，切实提升一线数据采集的及时性与准确性，为管理决策提供实时、可靠的数据支撑。二是优化工程监管模块建设，简化录入要求，对各集团信息更新滞后等问题纳入经营业绩考核，推动信息实时更新。

（3）针对交易服务平台存在短板的问题

整改进展情况：一是优化《关于评审专家库及评审专家管理办法（试行）》，制定线下专家评分表格，要求所有参与项目的业主、代理均须对项目评审专家进行评价，目前已限制评标专家5人次。二是完成财务科目明细细化，实现“投标保证金”、“租赁保证金”、“租押金”三类资金精准核算，建立“周对账、季核账、年末清理”的对账机制，做到账实一致。三是已退还18笔保证金合计15.38万元。后续针对未及时提供退款材料的相关单位，平台将主动做好提醒告知工作，专人跟进推动退款流程落地，确保各类保证金及时足额退还。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.关于议事决策机制不够规范的问题

（1）针对议事规则不健全的问题

整改进展情况：一是组织修订完善《支委会“三重一大”实施细则》，明确大额资金使用标准及决策程序，细化议事范围、规范决策流程，并将执行情况纳入年度党建考核。二是加强学习培训，确保领导班子成员、党支部委员准确掌握规则要求，提升决策科学化、规范化水平。

（2）针对“三重一大”制度执行不到位的问题

整改进展情况：一是组织各部门、子公司负责人学习已修订《“三重一大”实施细则》，明确所有重大事项必须经支委会前置审议，强化决策程序刚性约束。二是对2022年5月综合监督平台建设未履行支委会前置审议程序问题进行复盘，深入剖析问题根源，进一步强化支委会前置把关作用，切实做到重大事项应议尽议、程序规范、决策透明。三是将“三重一大”制度执行情况纳入年度绩效考核，建立常态化监督检查机制，确保各项规定落地见效，持续提升企业治理规范化水平。

2.关于党建工作存在短板的问题

（1）针对发展党员工作不够重视的问题

整改进展情况：一是组织开展问题整改，要求相关人员及时更正错误信息，确保材料真实准确。二是规范入党材料审核流程，对预备党员、入党申请人的相关材料开展再审核，重点核查个人信息真实性、材料完整性及程序合规性。三是强化党务干部业务能力的再学习再提升，通过专题学习发展党员工作流程与审核要点，切实提升党务工作规范化水平。

（2）针对党费收缴工作不严格的问题

整改进展情况：一是组织党务干部对《中共石狮成人网站 国有企业工作委员会关于进一步规范市属国有企业党组织党费收缴管理的通知》（狮委国企〔2023〕34号）文件进行再学习，全面掌握党费收缴政策要求。二是严格按照规定重新核算全体党员党费基数，确保党费交纳标准准确、统一。三是建立党费收缴台账，实行按月收缴与公示，切实提升党费管理的规范化和透明度。

（3）针对部分党内工作制度执行不到位的问题

整改进展情况：一是严格执行主题党日制度及各项党内法规制度，2025年以来每月组织开展主题党日活动，确保活动有计划、有记录、有实效。二是全面恢复党员“双报到”工作机制，组织全体党员下沉社区报到，切实强化党性意识与服务意识。三是扎实推动谈心谈话制度落地见效，并在民主生活会、组织生活会召开前，党支部书记与支委成员、支委成员与党员之间开展谈心谈话，及时精准掌握党员思想动态，促进党内团结和谐，推动党内政治生活规范化、常态化、长效化。

（4）针对党员“三诺”开展不扎实的问题

整改进展情况：一是对党员“三诺”工作开展全面自查，重点核查承诺书内容雷同、重复等问题，责成相关党员重新撰写承诺书，确保承诺内容体现个人岗位实际与思想认识。二是组织专题培训，全体党员学习《关于优化党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知》，明确“三诺”工作的程序要求和规范标准，确保承诺、践诺、评诺各环节严谨有序。三是将“三诺”落实情况纳入年度民主评议党员和党建工作考核重要内容，推动党员履职尽责有承诺、有践诺、有反馈，切实提升党员自我约束与主动作为意识。

3.关于国企管理存在薄弱环节的问题

（1）针对激励机制不够完善的问题

整改进展情况：一是加强工资总额管控，将各集团的经济效益作为工资总额增长率的计算指标，强化企业经济效益和劳动生产率挂钩联动，充分发挥薪酬的杠杆作用。二是推进市场化薪酬作为2025年经营业绩考核的特殊指标，构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的薪酬管理制度，调整优化工资收入结构。

（2）针对内部管理不够规范的问题

整改进展情况：一是强化考勤工作管理，健全完善《福建石狮国有资本运营集团有限责任公司人员考勤与假期管理办法》，指定专人负责，每月做好考勤与假期台账的核对、归档工作，确保原始记录完整可查。二是严格执行因私出国（境）证照管理制度，落实“统一保管、分级管理”要求，2025年来，集团已完成全员证照信息登记备案，及时做好动态更新管理台账，并于每季度向成人网站 组织部报送《国家工作人员因私出国（境）情况排查表》。三是强化责任追究机制，对未及时备案等问题开展倒查，明确责任人并予以提醒谈话，杜绝类似问题再次发生。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对1名相关责任人作出处理，其中，提醒谈话1人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）针对学懂弄通做实有差距的问题

未完成整改的原因：各集团市场化项目运营能力适配性不足，缺乏适应市场的薪酬绩效激励机制，导致项目营收效益不达预期。

下一步整改措施：督促各集团市场化项目推进薪酬激励制度，建立项目与薪酬绩效双挂钩体系，用薪酬绩效推进新项目高效推进与落地。

整改时限：2026年12月31日

（二）针对经营业绩考核不够及时的问题

未完成整改的原因：一是年度考核指标需结合宏观环境、战略重点进行调整确认。指标确定流程冗长，如多部门协商、报批环节多，导致整体进度延误。二是结果核定与反馈流程繁琐。 考核结果需经过数据核实、评议、审核、审批等多个环节，存在跨部门协同不畅、决策链条过长等问题，导致结果下发延迟。

下一步整改措施：一是继续修订经营业绩考核方案，根据时间安排下发当年度考核指标明细，确保考核指标时效性。二是严格按照业绩考核任务安排于2026年5月启动业绩考核工作，并于6月份提交党工委研究，将时间表固化为刚性约束。三是结合2025年工作实际，对2025年业绩考核指标进行优化，确保结果全面客观，有效发挥作用。

整改时限：2026年7月30日

（三）针对国投集团有梧园花苑、锦峰花苑等11个小区合计4052个车位未盘活的问题

未完成整改的原因：根据《关于国投集团权属安置小区地下车库委托运营管理工作调度会议纪要》精神，国投集团权属安置小区地下车库采取授权委托方式进行管理，按“一区一议”确定模式，因各地下车库的授权委托方案中涉及改造资金，部分镇办、村社区在资金筹措上存在困难且安置住宅业主对地下车库收费存在抵触情绪，未完成的梧园阳光花苑等9个小区车库，还需进一步招商引入第三方合作，并联合村社区进行宣传和动员。

下一步整改措施：督促国投集团跟进与各镇办、村社区沟通协商，配合相关部门做好招商引资、政策解读，推进地下车库改造。

整改时限：2026年12月31日

（四）针对产业基金招商不够精准的问题

未完成整改的原因：我市以纺织、鞋服、海洋渔业等传统民营制造业为主，符合基金管理人和资本市场热衷的创新型、科技型企业数量偏少，缺乏科技型企业集聚效应，致使企业招引落地难度较大，基金返投效果一般。

下一步整改措施：一是基金公司将继续保持与各基金管理人沟通对接，重点推进海丝新能源基金、上海浦科基金、七晟基金等已投基金落实返投任务，争取返投项目实际在我市落地运营。二是积极协同市财政局、市投资服务中心开展招商引资工作，推荐基金管理人介入招商企业，确保返投质量与数量双达标。

整改时限：2026年6月30日

（五）针对督促国企追缴租金不到位

未完成整改的原因：文旅集团尚未收缴308.75万元，已按程序催促租户。

下一步整改措施：积极催促租户及时缴交相关租金。

整改时限：2026年6月30日

（六）针对专项资金拨付不及时的问题

未完成整改的原因：东埔渔港项目目前仍由鸿山镇政府牵头开展，尚未移交给国企，运营集团于2025年6月6日根据《成人网站 鸿山镇人民政府关于申请划拨福建省成人网站 东埔一级渔港提升改造项目建设资金的函》（鸿政函〔2025〕18号），拨付东埔一级渔港提升改造项目上级专款720万元。该项目于2026年1月4日、5日分别完成施工单位、监理单位招投标中标单位公示，暂无其他达到支付条件资金需求。

下一步整改措施：加强与市财政局及鸿山镇政府的沟通对接，主动了解东埔渔港项目建设进度及国企承接情况，根据项目进度及时拨付相关款项。

整改期限：2026年12月30日

（七）针对运用“一中心一平台”监管仍有不足的问题

未完成整改的原因：为加强国有资产监督管理，“线上抽查+线下检查”的工作方式需要持续推进、不断深化，通过线下进一步的检查、核实，及时发现管理漏洞，防范国有资产流失，促进资产保值增值。

下一步整改措施：一是持续督促各集团按照资产巡检工作要求，强化对资产状态、合同使用等方面的监管，推动检查问题及时、有效整改。二是根据国有资产实际情况，进一步梳理国有资产类别，统一各集团资产管理口径。三是通过“线上+线下”结合的方式，不定期实地巡检资产管理情况，总结分析资产管理漏洞，及时堵住资产管理漏洞。

整改时限：2026年6月30日

（八）针对激励机制不够完善的问题

未完成整改的原因：一是国有企业薪酬与激励机制改革涉及上级收入分配政策、国有资产监管规定、企业功能定位以及员工队伍稳定等多重维度，是一项复杂的系统工程，需要“一企一策”深入研究，并与上级主管单位、国资监管部门进行充分沟通与政策衔接，确保改革方向正确。二是部分国企长期存在行政化管理色彩，薪酬体系与市场接轨不足。

下一步整改措施：一是强化工资总额管控，督促各集团将工资总额管控与薪酬激励机制、企业经济效益和劳动生产率挂钩联动，充分发挥薪酬的杠杆作用。二是在经营业绩考核指标中完善健全职工薪酬体系，构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的薪酬管理制度，调整优化工资收入结构、工资与效益联动机制等激励机制作为较为核心的考核指标。

整改时限：2026年4月30日

五、下一步工作重点及措施

经过一段时间的集中整改，石狮国有资本运营集团已完成巡察反馈问题的阶段性整改任务，但对照成人网站 巡察组的反馈意见与整改目标，仍存在部分问题整改未彻底、个别措施落地实效有待进一步检验等情况。下一步，集团将坚持目标不变、标准不降、力度不减，深化巡察整改工作。

（一）聚焦问题导向。压实集团领导班子主体责任及班子成员“一岗双责”，紧盯未销号事项逐项攻坚，推动整改措施从“纸面”落到“地面”，强化过程管控与闭环管理，建立后续整改进展动态台账，按月跟踪整改进展，稳步推进整改工作。

（二）坚持标本兼治。对已建制度开展执行效果“回头看”工作，围绕资产监管、人才队伍、薪酬激励等薄弱环节，同步加强政策贯彻执行力度与业务培训深度，提升一线管理人员对制度的理解力与执行力，推动整改成果制度化、长效化。

（三）深化协同联动。依托市属国企综合监管“一中心一平台”，打通资产、人力、财务数据壁垒，实现资产变动、合同履约、工程项目等关键指标的动态监测与风险预警，推动巡察整改与日常管理深度融合，延伸监督触角至基层一线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88760003；通信地址：成人网站 八七路政协委员之家大厦6楼，邮政编码：362700；电子邮箱：[email protected]。

福建石狮国有资本运营集团有限责任公司

2026年7月16日